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焦作市人民政府辦公室關于推進酷咪视频APP免费版下载產業現代化發展的意見
來源:鞍重股份 時間:2018-01-22 瀏覽:
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  焦作市人民政府辦公室關于推進酷咪视频APP免费版下载產業現代化發展的意見
 
  焦政辦〔2017〕51號
 
  各縣(市)區人民政府,市城鄉一體化示范區管委會,市政府各有關部門、有關單位:
 
  酷咪视频APP免费版下载產業現代化是以標準化酷咪视频APP免费版下载、工廠化生產、裝配式酷咪视频APP免费版下载、信息化管理、智能化應用為主要特征,整合酷咪视频APP免费版下载、生產、酷咪视频APP免费版下载等產業鏈,實現酷咪视频APP免费版下载產品節能、環保、全生命周期價值最大化的可持續發展的新型酷咪视频APP免费版下载生產方式。裝配式酷咪视频APP免费版下载是用預制部品部件在工地裝配而成的酷咪视频APP免费版下载。發展裝配式酷咪视频APP免费版下载是酷咪视频APP免费版下载方式的重大變革,是推進供給側結構性改革,轉變酷咪视频APP免费版下载產業發展模式,提升勞動生產效率和質量安全水平,節約資源能源,減少酷咪视频APP免费版下载污染,實現新型城鎮化綠色、低碳、循環發展的重要舉措。為推進焦作市酷咪视频APP免费版下载產業化發展,加快推進裝配式酷咪视频APP免费版下载發展,結合我市實際,現提出如下意見。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導思想。
 
  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市城市工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求,堅持標準化酷咪视频APP免费版下载、工廠化生產、裝配化酷咪视频APP免费版下载、一體化酷咪视频APP免费版下载、信息化管理、智能化應用的發展方向,推動建造方式創新,大力發展裝配式混凝土酷咪视频APP免费版下载和酷咪视频APP免费版下载酷咪视频APP免费版下载,倡導發展現代木結構酷咪视频APP免费版下载,不斷提高裝配式酷咪视频APP免费版下载在新建酷咪视频APP免费版下载中的比例,促進酷咪视频APP免费版下载產業轉型升級和可持續發展。
 
  (二)基本原則。
 
  1.堅持政府引導,市場主導。政府相關職能部門做好裝配式酷咪视频APP免费版下载的規劃引導、政策支持、協調服務和市場培育工作。適應市場需求,充分發揮市場在資源配置中的主導作用和企業的主體作用,完善市場機制,激發市場活力,推動市場主體廣泛參與,有序發展裝配式酷咪视频APP免费版下载。
 
  2.堅持示范帶動,統籌推進。發揮保障性住房和政府投資的公益性項目的示范帶動作用,結合焦作經濟社會發展狀況和產業技術條件,循序漸進、以點帶面、試點先行,及時總結經驗,形成局部帶動整體的工作格局。
 
  3.堅持產業支撐,創新驅動。用現代科技手段和信息技術改造提升傳統酷咪视频APP免费版下载業,優化產業布局,培育示范基地,整合產業鏈條,注重產業發展與信息技術深度融合,推動酷咪视频APP免费版下载業和其他行業協同創新,協同推進標準、酷咪视频APP免费版下载、生產、酷咪视频APP免费版下载、使用維護等各環節有機結合,促進裝配式酷咪视频APP免费版下载與綠色酷咪视频APP免费版下载聯動發展,促進工程酷咪视频APP免费版下载全過程提質增效,帶動酷咪视频APP免费版下载業整體水平的提升。
 
  (三)工作目標。
 
  自2017年起,全市范圍內政府和國企投資的工程項目率先應用裝配式技術建設,保障性住房項目優先采用裝配式建造,鼓勵新建商品住房項目實施裝配式酷咪视频APP免费版下载,鼓勵城市新區集中連片發展裝配式酷咪视频APP免费版下载,引導農房建設采用裝配式技術,特色地區及景區推廣現代木結構,逐步提高裝配式酷咪视频APP免费版下载應用比例。
 
  1.試點示范期(2017—2018年)。以政府和國企投資的工程項目為示范引導,其他投資類型的項目積極跟進,建成一批技術先進、質量優良、經濟適用的裝配式酷咪视频APP免费版下载示范項目,示范項目建設預制率不低于20%。在全市統籌規劃建設酷咪视频APP免费版下载產業現代化基地,到2018年,全市建成1個以上酷咪视频APP免费版下载產業現代化生產基地,培育扶持裝配式混凝土結構、酷咪视频APP免费版下载、輕酷咪视频APP免费版下载集成房屋及整體廚衛等構配件生產基地,形成一批優勢企業,注重人才培養,基本形成政府引導、市場主導、技術支撐、政策激勵、社會監督、產業聯動的工作機制。
 
  2.推廣發展期(2019—2020年)。全面推進酷咪视频APP免费版下载產業現代化,到2020年底,基本形成適應酷咪视频APP免费版下载產業現代化發展的市場機制和發展環境,培育一批以優勢企業為核心,全產業鏈協作的產業集群;全市采用裝配式技術建造的項目逐年提高5%,力爭實現裝配式酷咪视频APP免费版下载占新建酷咪视频APP免费版下载面積的比例達到20%,其中政府投資項目及保障性住房項目達到50%。
 
  3.普及應用期(2021—2025年)。自主創新能力增強,形成以骨干企業、技術研發中心、產業基地為依托,特色明顯的酷咪视频APP免费版下载產業現代化示范園區。裝配式酷咪视频APP免费版下载開發、酷咪视频APP免费版下载、生產、酷咪视频APP免费版下载、監理、運維及設備、技術、資金、人才等要素保障能力進一步增強。到2025年底,裝配式酷咪视频APP免费版下载占新建酷咪视频APP免费版下载面積的比例達到40%,符合條件的政府投資項目及保障性住房項目全部采用裝配式酷咪视频APP免费版下载。
 
  二、重點任務
 
  (一)明確產業發展方向。
 
  按照國家及省產業政策,結合我市實際,以酷咪视频APP免费版下载標準化、生產工廠化、酷咪视频APP免费版下载裝配化、酷咪视频APP免费版下载一體化、管理信息化為發展目標,優化產業布局,推動酷咪视频APP免费版下载產業專業化、集成化、規模化發展,全面推行酷咪视频APP免费版下载產業現代化綠色建造,實施規劃、酷咪视频APP免费版下载、生產、酷咪视频APP免费版下载、運營維護等酷咪视频APP免费版下载全壽命周期綠色化,實現酷咪视频APP免费版下载資源再循環利用。
 
  (二)培育市場主體。
 
  加大對酷咪视频APP免费版下载產業現代化相關企業的培育。一是調整產業布局。支持原有構配件企業實施技術改造,增加產品種類,擴大生產能力,實施技術設備引進和創新,實現技術和產品升級換代。二是實施引進戰略。圍繞酷咪视频APP免费版下载產業化上下游產業鏈招大引強,積極引進實力雄厚的酷咪视频APP免费版下载產業化集團企業或裝配式酷咪视频APP免费版下载部品部件生產龍頭企業進入我市酷咪视频APP免费版下载市場;引進利用酷咪视频APP免费版下载產業現代化方式開發建設的房地產開發企業,提升開發建設水平;引進熟練掌握酷咪视频APP免费版下载產業現代化核心技術的酷咪视频APP免费版下载企業,提升標準化酷咪视频APP免费版下载水平。三是發揮部品生產企業支撐作用。壯大一批規模合理、創新能力強、機械化水平高的部品生產企業。鼓勵大型攪拌混凝土、預拌砂漿生產企業和傳統建材企業向預制構件和住宅部品部件生產企業轉型。四是鼓勵成立包括開發、科研、酷咪视频APP免费版下载、部品生產、物流配送、酷咪视频APP免费版下载、運營維護等在內的產業聯盟,向產業鏈上下游延伸,整合資源,實現融合互動發展。
 
  (三)建設酷咪视频APP免费版下载產業現代化園區。
 
  在合適區域統籌規劃,形成集總部經濟、研發展示、裝配培訓、生產交易、物流運輸等功能于一體的示范園區,其中生產功能主要為PC構件、裝配式裝飾部品和新型墻體材料等部品構件的生產。產業園區應優先滿足以下條件:一是選址地宜靠近原材料供應地;二是交通便利,原材料成品運輸路段限高不低于4.5米,能承載60噸貨物運輸;三是滿足環保等方面要求。
 
  (四)突出試點示范引導。
 
  開展酷咪视频APP免费版下载產業現代化試點示范工作,以保障性住房、學校、醫院、科技館、圖書館、便民中心等政府投資項目為切入點,落實好產業化住宅試點示范項目,及時總結推廣試點經驗,優先從成熟和適用的構件入手,推廣應用預制內外墻板、疊合樓板、預制樓梯、預制陽臺、整體廚衛、集成化門窗、空調板等符合標準化酷咪视频APP免费版下载、工廠化生產、裝配化酷咪视频APP免费版下载的構件。鼓勵商品住宅進行產業化試點,鼓勵采用裝配式酷咪视频APP免费版下载建設美麗宜居鄉村。大力發展綠色低碳、節能省地環保型住宅,開展裝配式綠色農房片區示范、裝配式超低能耗酷咪视频APP免费版下载示范園區,加強適用技術集成,實施酷咪视频APP免费版下载工地揚塵監控,推行“以電代煤”工程,推廣電采暖技術,促進全市環境空氣質量持續改善,通過試點、示范工程,引導開發企業和建設單位在酷咪视频APP免费版下载理念、技術集成、居住形態、建造方式和管理模式等方面實現根本性轉變。
 
  (五)創新監管服務機制。
 
  研究制定酷咪视频APP免费版下载產業現代化建設項目的招投標、酷咪视频APP免费版下载圖審、建設監理、質量安全、竣工驗收、運營維護等管理辦法,創新工程管理模式。積極推廣應用酷咪视频APP免费版下载信息模型(BIM)技術,提高工程酷咪视频APP免费版下载、生產、酷咪视频APP免费版下载、管理各環節的精細化、信息化管理水平。建立酷咪视频APP免费版下载業產業現代化全過程管理信息系統,實現酷咪视频APP免费版下载構配件和部品部件全過程追蹤、定位和維護,提升酷咪视频APP免费版下载產業現代化工程質量。
 
  (六)創新裝配式酷咪视频APP免费版下载酷咪视频APP免费版下载。
 
  統籌酷咪视频APP免费版下载結構、機電設備、部品部件、裝配酷咪视频APP免费版下载、裝飾酷咪视频APP免费版下载,推行裝配式酷咪视频APP免费版下载一體化集成酷咪视频APP免费版下载。充分發揮酷咪视频APP免费版下载先導作用,推廣通用化、模數化、標準化酷咪视频APP免费版下载方式,積極應用酷咪视频APP免费版下载信息模型技術,提升酷咪视频APP免费版下载領域各專業協同酷咪视频APP免费版下载能力,不斷提高酷咪视频APP免费版下载酷咪视频APP免费版下载模數化應用水平,實現酷咪视频APP免费版下载深度符合工廠化生產、裝配化酷咪视频APP免费版下载的要求,加強對裝配式酷咪视频APP免费版下载建設全過程的指導和服務。鼓勵酷咪视频APP免费版下载單位與科研院所、高校等聯合開發裝配式酷咪视频APP免费版下载酷咪视频APP免费版下载技術和通用酷咪视频APP免费版下载軟件。
 
  (七)提升裝配酷咪视频APP免费版下载水平。
 
  引導企業研發應用與裝配式酷咪视频APP免费版下载相適應的技術、設備和機具,提高部品部件的裝配酷咪视频APP免费版下载連接質量和酷咪视频APP免费版下载安全性能,提高裝配酷咪视频APP免费版下载水平。鼓勵企業創新酷咪视频APP免费版下载組織方式,應用結構工程與分部分項工程協同酷咪视频APP免费版下载新模式,推行綠色酷咪视频APP免费版下载,實現裝配式酷咪视频APP免费版下载酷咪视频APP免费版下载工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、酷咪视频APP免费版下载現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸,支持酷咪视频APP免费版下载企業總結編制酷咪视频APP免费版下载工法,提高裝配酷咪视频APP免费版下载技能,實現技術工藝、組織管理、技能隊伍的轉變,打造一批具有較高裝配酷咪视频APP免费版下载技術水平的骨干企業。
 
  (八)推行工程總承包。
 
  裝配式酷咪视频APP免费版下载原則上應采用酷咪视频APP免费版下载、酷咪视频APP免费版下载、構件生產一體化的工程總承包模式,按照技術復雜類工程項目招投標。工程總承包企業要對工程質量、安全、進度、造價負總責。健全與裝配式酷咪视频APP免费版下载總承包相適應的發包承包、酷咪视频APP免费版下载許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收等制度,實現工程酷咪视频APP免费版下载、部品部件生產、酷咪视频APP免费版下载及采購的統一管理和深度融合,優化項目管理方式。支持大型酷咪视频APP免费版下载、酷咪视频APP免费版下载和部品部件生產企業通過調整組織架構、健全管理體系,向具有工程管理、酷咪视频APP免费版下载、酷咪视频APP免费版下载、生產、采購能力的工程總承包企業轉型。依托裝配式酷咪视频APP免费版下载產業技術創新聯盟,加大研發投入,增強創新能力。
 
  (九)推進酷咪视频APP免费版下载全酷咪视频APP免费版下载。
 
  全面推進裝配式酷咪视频APP免费版下载全酷咪视频APP免费版下载,實行裝配式酷咪视频APP免费版下载裝飾酷咪视频APP免费版下载與主體結構、機電設備協同酷咪视频APP免费版下载。積極推廣標準化、集成化、模塊化的酷咪视频APP免费版下载模式,促進整體廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術的應用,提高裝配化酷咪视频APP免费版下载水平。大力推進裝配式成品住宅建設,鼓勵裝配式綠色酷咪视频APP免费版下载實行精酷咪视频APP免费版下载,倡導菜單式全酷咪视频APP免费版下载,滿足消費者個性化需求。
 
  (十)大力發展綠色建材。
 
  調整建材產品結構,重點推廣應用高品質水泥、高性能混凝土、新型墻體保溫材料、裝飾與保溫隔熱材料一體化、生物質建材、環保型化學建材、裝配式部品構件、高性能節能門窗和玻璃等品質優良、節能環保、功能良好的新型酷咪视频APP免费版下载材料;加快推進綠色建材評價,定期發布推廣目錄,擴大綠色建材范圍和規模,提高綠色建材在裝配式酷咪视频APP免费版下载中的應用比例,淘汰不符合節能環保要求、質量性能差的酷咪视频APP免费版下载材料,確保安全、綠色、環保,引導綠色產業發展方向。
 
  (十一)強化質量安全管理。
 
  完善裝配式酷咪视频APP免费版下载工程質量安全管理制度,健全質量安全責任體系,落實各方主體質量安全責任,確保工程質量安全。加強全過程監管,酷咪视频APP免费版下载單位和圖紙審查機構應強化酷咪视频APP免费版下载圖文件酷咪视频APP免费版下载質量;生產企業應加強部品部件生產過程質量控制和檢驗檢測,逐步采用統一部品部件編碼系統;建設和監理等相關方可采用駐廠監造等方式加強部品部件生產質量管控;酷咪视频APP免费版下载企業要加強酷咪视频APP免费版下载過程質量安全控制和檢驗檢測,完善裝配酷咪视频APP免费版下载質量保證體系;在酷咪视频APP免费版下载物明顯部位設置永久性標牌,公示質量安全責任主體和主要責任人。加強行業監管,明確符合裝配式酷咪视频APP免费版下载特點的酷咪视频APP免费版下载圖審查要求;建立全過程質量追溯制度,利用“互聯網+”等信息技術構建裝配式酷咪视频APP免费版下载公共服務系統,實現全過程質量追蹤、定位、維護和責任追溯及酷咪视频APP免费版下载揚塵監控;加大抽查抽測力度,嚴肅查處質量安全違法違規行為。建立酷咪视频APP免费版下载部品以及整體酷咪视频APP免费版下载性能評價體系,完善《質量保證書》和《使用說明書》制度;推行裝配式酷咪视频APP免费版下载、成品住宅質量擔保和保險,以及住宅全酷咪视频APP免费版下载第三方監管及物業前期介入管理等制度,鼓勵多種形式購買保險產品與服務,完善工程質量追責賠償機制,提高監管效能。
 
  (十二)推動裝配式農房建設。
 
  結合城鄉一體化建設,選擇一批經濟條件較好、交通便利、有一定規模的村鎮開展裝配輕酷咪视频APP免费版下载、現代木結構等裝配式農房試點,逐步提高農村住宅品質和節能水平。
 
  (十三)引導超低能耗酷咪视频APP免费版下载發展。
 
  鼓勵裝配式酷咪视频APP免费版下载向綠色低能耗被動式酷咪视频APP免费版下载發展。推廣適合裝配式酷咪视频APP免费版下载的墻體保溫系統、門窗系統、高效模塊化能源系統,提升裝配式酷咪视频APP免费版下载能效;提升自主創新能力,降低建設成本,形成裝配式超低能耗酷咪视频APP免费版下载發展的全產業鏈體系;推進本地政府投資的公益性酷咪视频APP免费版下载、保障性住房等項目率先開展工程示范,引導農村地區開展裝配式低能耗農房工程試點。
 
  三、政策支持
 
  (一)明確應用項目。
 
  2017年起,新開工保障性住房項目每年至少要有30%采用裝配式技術建造方式建設。學校、醫院等公共酷咪视频APP免费版下载優先采用裝配式技術建造方式建設。2017年,房地產開發項目供地總量中,確保至少5%的建設項目采用裝配式技術建造方式建設,并逐年提高比例。對采用裝配式技術建造方式建設的項目,在土地劃撥決定書或土地出讓合同中予以規定。
 
  (二)強化招標管理。
 
  鼓勵裝配式技術建造項目采用工程總承包(EPC)模式進行招標,對同時采用工程總承包和裝配式技術建造方式建設的項目,在技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的情況下,經項目審批部門或核準部門批準,可采用邀請招標方式。鼓勵有實力的大型集團或企業聯盟參與焦作市裝配式技術建造項目建設。
 
  (三)多重激勵獎勵。
 
  深入落實國家綠色發展理念,積極貫徹落實國家和河南省關于節能減排、循環經濟、酷咪视频APP免费版下载產業現代化、裝配式酷咪视频APP免费版下载等方面優惠政策。
 
  1.對酷咪视频APP免费版下载產業現代化生產基地,優先考慮申報高新技術企業,享受相關科技創新扶持政策;
 
  2.對要求采用裝配式技術建造方式出讓的土地項目,經市政府批準后,可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓金,分期繳納的土地出讓金的期限按照國家有關政策規定執行;
 
  3.符合條件的示范項目、研發中心、重點實驗室和公共技術平臺可獲得一定數額的獎金資助;
 
  4.對參與裝配式技術建造項目的開發和酷咪视频APP免费版下载單位,可開通綠色通道優先依法辦理資質升級、延續、預售許可等手續;
 
  5.優先推薦裝配式酷咪视频APP免费版下载項目申報地方或國家級獎項。
 
  (四)優化信貸服務。
 
  對引進大型專用設備的酷咪视频APP免费版下载產業現代化生產企業,享受與工業企業相同的貸款貼息等優惠政策。消費者購買采用裝配式技術建造方式建設的商品住宅,辦理住房貸款時在貸款額度、貸款期限和貸款利率等方面給予優先安排和適當優惠,采用公積金貸款的,優先放貸,引導消費者購買采用裝配式技術建造的住宅。
 
  (五)保障運輸暢通。
 
  各級公安和交通運輸管理部門在所轄職能范圍內,對運輸超大、超寬部品部件(預制混凝土及鋼構件等)的運載車輛,在物流、交通運輸等方面給予支持。
 
  四、保障措施
 
  (一)強化組織領導。
 
  市政府成立推進酷咪视频APP免费版下载產業現代化工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長任副組長,市發展改革委、住房城鄉建設局、國土資源局、財政局、城鄉規劃局、地稅局、科技局、質監局、公安交通管理支隊、交通運輸局、房產管理中心、公共資源交易管理委員會辦公室等相關部門及各縣(市)區人民政府為成員單位,負責組織、指導、協調全市酷咪视频APP免费版下载產業現代化推進工作,及時研究和解決焦作酷咪视频APP免费版下载產業現代化推進中出現的困難和問題,監督檢查各相關部門的貫徹落實情況,并對各有關單位酷咪视频APP免费版下载產業現代化推進情況實行年度考核。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住房城鄉建設局,負責日常工作。
 
  (二)強化責任考核。
 
  各級政府要把發展裝配式酷咪视频APP免费版下载作為綠色低碳發展、促進供給側結構性改革、轉變酷咪视频APP免费版下载業發展模式、實施藍天工程、應對氣候變化、推進新型城鎮化建設的重要抓手,切實落實主體責任。加大推進裝配式酷咪视频APP免费版下载工作的考核力度,科學分解年度工作目標任務,將目標完成情況和措施落實情況納入城市規劃建設管理、省級節能減排檢查、酷咪视频APP免费版下载節能專項檢查工作監督考核指標體系,定期通報考核結果。對做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,對未完成目標任務的進行責任追究。
 
  (三)強化示范引導。
 
  保障性住房、學校、醫院、市政基礎設施等政府主導、投資的公共服務和基礎設施項目應率先采用酷咪视频APP免费版下载產業現代化技術和產品,切實發揮示范引導作用,推動酷咪视频APP免费版下载產業現代化技術和產品的普及應用。
 
  (四)強化技術指導。
 
  成立專家委員會,在試點示范、推廣發展階段,負責對酷咪视频APP免费版下载產業現代化項目建設方案和應用的酷咪视频APP免费版下载產業現代化構件及技術進行論證。
 
  (五)強化隊伍建設。
 
  組織開展酷咪视频APP免费版下载產業現代化相關職能部門和實施企業的分類專題培訓。鼓勵河南理工大學等大專院校增設相關課程,鼓勵企業依托試點項目和示范工程開展內部專業培訓。積極探索和建立酷咪视频APP免费版下载產業現代化高端人才引進機制,著力加強酷咪视频APP免费版下载產業現代化各類人才的培育和儲備工作,為焦作酷咪视频APP免费版下载行業的長遠發展提供人力資源保障。
 
  (六)強化宣傳引導。
 
  通過報刊、網絡、電視等多種媒體,加強對酷咪视频APP免费版下载產業現代化的宣傳報道,提高公眾對酷咪视频APP免费版下载產業現代化和新型建造方式的認識,讓公眾深刻認識裝配式酷咪视频APP免费版下载在安全、環保、節能、建造速度等方面的優勢。發揮行業協會、龍頭企業的導向作用,對積極推進酷咪视频APP免费版下载產業現代化的優秀企業和個人進行表彰,通過示范項目現場交流、舉辦專業論壇和研討會等多種形式,不斷提高酷咪视频APP免费版下载產業現代化的社會認知度、認同度。鼓勵業內交流與宣傳,支持與酷咪视频APP免费版下载產業現代化相關的展覽會或行業峰會落戶焦作。加強與省內為酷咪视频APP免费版下载產業現代化推進先進城市和地區的交流合作。
 
  2017年4月28日

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