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貴州省人民政府關于加快酷咪视频APP免费版下载業發展的意見
來源:鞍重股份 時間:2018-01-23 瀏覽:
酷咪视频APP免费版下载業是第二產業的重要組成部分,加快發展酷咪视频APP免费版下载業對吸納農村人口轉移就業、促進農民增收、推動關聯產業發展、擴大固定資產投資、增加地方財政收入具有十分重要的作用。2010至2013年,我省酷咪视频APP免费版下载業增加值年均增長25.6%,占全省生產總值的比重分別為6.2%、6.4%、6.7%、6.9%,已成為全省經濟的支柱產業。
  貴州省人民政府關于加快酷咪视频APP免费版下载業發展的意見
 
  (黔府發〔2014〕15號)
 
  各省轄市、省直管縣(市)建設主管部門,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局,林州市酷咪视频APP免费版下载業管理局:
 
  各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
 
  酷咪视频APP免费版下载業是第二產業的重要組成部分,加快發展酷咪视频APP免费版下载業對吸納農村人口轉移就業、促進農民增收、推動關聯產業發展、擴大固定資產投資、增加地方財政收入具有十分重要的作用。2010至2013年,我省酷咪视频APP免费版下载業增加值年均增長25.6%,占全省生產總值的比重分別為6.2%、6.4%、6.7%、6.9%,已成為全省經濟的支柱產業。但我省酷咪视频APP免费版下载業企業規模小、資質類別單一、等級低、市場競爭力弱、專業人才匱乏等問題仍然突出,與我省經濟社會快速發展的形勢不相適應。為適應全省經濟社會加快發展的需要,搶抓機遇,進一步推進酷咪视频APP免费版下载業持續快速健康發展,特提出以下意見。
 
  一、總體要求、發展目標和發展原則
 
  (一)總體要求
 
  深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神,堅持“多予、少取、放活”,發展壯大酷咪视频APP免费版下载業骨干企業,引導社會資金組建中小型酷咪视频APP免费版下载業企業,大力發展酷咪视频APP免费版下载勞務企業,擴大就業,促進增收,形成酷咪视频APP免费版下载業加速發展、蓬勃發展的態勢,推動酷咪视频APP免费版下载業做大做強、做多做活、做精做專,進一步提升酷咪视频APP免费版下载業占全省生產總值的比重,鞏固和增強酷咪视频APP免费版下载業支柱產業的地位。
 
  (二)發展目標
 
  產業發展目標。實施酷咪视频APP免费版下载業總產值和增加值兩個倍增計劃,到2017年底,酷咪视频APP免费版下载業總產值、增加值在現有基礎上翻一番,總產值達到2600億元以上;增加值達到1100億元以上,占全省生產總值的8%以上。
 
  企業培育目標。到2017年底,全省酷咪视频APP免费版下载業總承包二級資質企業達到500家以上,酷咪视频APP免费版下载業總承包三級資質企業達到1000家以上,酷咪视频APP免费版下载勞務企業達到1000家以上;新增酷咪视频APP免费版下载業總承包特級資質企業2至3家,全省達到5家以上;新增酷咪视频APP免费版下载業總承包一級資質企業20家,全省達到80家以上;重點扶持100個酷咪视频APP免费版下载業骨干企業;扶持1至2家大型酷咪视频APP免费版下载業龍頭企業改制上市。
 
  人才培養目標。實施酷咪视频APP免费版下载業人才培養“萬千百工程”,提升全省酷咪视频APP免费版下载業從業人員技能水平。到2017年底,培養10000名傳統酷咪视频APP免费版下载工匠、1000名優秀酷咪视频APP免费版下载業項目經理、100名優秀酷咪视频APP免费版下载業企業家。每年至少有10000名酷咪视频APP免费版下载工人通過培訓取得酷咪视频APP免费版下载行業職業技能崗位證。
 
  (三)發展原則
 
  堅持做多做強。把帶動催生一批、做大做強一批企業作為推動酷咪视频APP免费版下载業發展的著力點,通過股份合作、合資等多種方式,因地制宜、因業制宜培育一批代表本地本行業技術水平的特色企業,扶持一批代表貴州酷咪视频APP免费版下载業實力的企業集團,增強我省酷咪视频APP免费版下载業的市場競爭力。
 
  堅持示范帶動。每個市(州)明確2至3個縣(市、區、特區)作為酷咪视频APP免费版下载業發展示范縣,100個示范小城鎮作為酷咪视频APP免费版下载業發展示范鎮,打造酷咪视频APP免费版下载業強縣、強鎮。通過示范引領,拉動我省酷咪视频APP免费版下载業快速發展。
 
  堅持分類促進。鼓勵省內大型酷咪视频APP免费版下载業企業集團化發展,扶持引導中小型酷咪视频APP免费版下载業企業做專做精,大力發展勞務分包企業,形成總承包、專業承包、勞務分包比例協調、分工合作、優勢互補的產業格局。
 
  二、 推進酷咪视频APP免费版下载業轉型發展
 
  (四)做大做強酷咪视频APP免费版下载業企業。鼓勵酷咪视频APP免费版下载業企業跨地區、跨行業、跨所有制采取聯合、兼并、重組、股份合作等形式做大做強,形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進,科研、酷咪视频APP免费版下载、采購、酷咪视频APP免费版下载管理和融資等能力較強的大型酷咪视频APP免费版下载業企業。對企業兼并重組所涉及的土地、房產、水、電、通訊、車輛等過戶費按規定予以減免。酷咪视频APP免费版下载企業與房產、酷咪视频APP免费版下载、規劃、監理企業等聯合組建酷咪视频APP免费版下载業企業集團的,其子公司可繼續保留原有企業資質。推動酷咪视频APP免费版下载總承包向工程總承包轉變,大力推行政府投資項目工程總承包。積極支持酷咪视频APP免费版下载業企業向房屋酷咪视频APP免费版下载、市政、交通、水利、電力、通信等領域全面拓展業務,政府投資項目招投標不得另設法律規定以外的條件。支持酷咪视频APP免费版下载業企業“走出去”,與國內外承包商組成聯合體,共同承攬工程項目。用足用好國家扶持政策,積極申請國家對外合作專項資金;對年度省外營業額、稅收等完成較好的企業,注冊地政府可給予獎勵。取消酷咪视频APP免费版下载業企業資質審批初審環節,住房城鄉建設部門按照酷咪视频APP免费版下载業企業資質標準直接受理審批。重點扶持的100個酷咪视频APP免费版下载業骨干企業參加建設項目招投標,符合條件的優先通過資格預審;注冊地稅務機關為其提供“一對一”專項服務;支持銀行給予其不低于注冊資本金10倍的授信額度。
 
  (五)做多做活酷咪视频APP免费版下载業企業。支持各類社會經濟組織和個人組建中小型酷咪视频APP免费版下载業企業,鼓勵裝飾酷咪视频APP免费版下载從業人員申辦酷咪视频APP免费版下载裝飾酷咪视频APP免费版下载工程專業承包資質企業,對新申辦資質和資質升級的中小型企業給予政策支持。大力發展工程咨詢、勘察、酷咪视频APP免费版下载、監理、招標代理、造價咨詢、工程質量檢測等酷咪视频APP免费版下载業服務企業。大力推進酷咪视频APP免费版下载業企業資質審批權限下放,相應的安全生產許可證審批權限依法下放市(州)及省直管縣審批;酷咪视频APP免费版下载總承包序列三級資質、專業承包序列三級資質、勞務分包序列資質及相應安全生產許可證審批權限依法下放酷咪视频APP免费版下载業發展示范縣(市、區、特區)審批。中小型酷咪视频APP免费版下载業企業在資質范圍內承接工程項目,建設單位不得以提高資質要求等方式限制其參與投標,酷咪视频APP免费版下载總承包三級資質企業可直接承擔注冊地所在縣(市、區、特區)工程招標規模限額以下的項目。鼓勵省外酷咪视频APP免费版下载業企業在我省設立獨立法人分支機構。各地政府可根據中小型酷咪视频APP免费版下载業企業納稅額度和解決當地就業人數等情況給予獎勵扶持。創新融資性擔保方式,支持酷咪视频APP免费版下载業企業以酷咪视频APP免费版下载材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作為抵押質押物。鼓勵保險機構為酷咪视频APP免费版下载業企業開發新型保險產品。鼓勵酷咪视频APP免费版下载業企業通過股權金融資產交易中心等多層次資本市場掛牌融資,實現企業股權合理轉讓。支持采用擔保函作為酷咪视频APP免费版下载業企業保證金,鼓勵采用保險方式替代質量保證金,除依法收取的投標保證金、履約保證金、質量保證(保修)金、建設工程務工人員工資支付保障金外,不得收取其它形式的保證金或費用。
 
  (六)做精做專酷咪视频APP免费版下载業企業。鼓勵二級以上酷咪视频APP免费版下载總承包企業設立具有獨立法人資格的專業承包企業,引導和支持三級酷咪视频APP免费版下载總承包企業向專業化、技術型專業承包方向發展。 積極推動酷咪视频APP免费版下载業與建材業相融合,通過模塊化酷咪视频APP免费版下载、工廠化制造、集成化酷咪视频APP免费版下载,形成酷咪视频APP免费版下载工業化生產和酷咪视频APP免费版下载能力,重點培育一批橋梁、水利、環保、消防、酷咪视频APP免费版下载智能化、酷咪视频APP免费版下载、園林綠化、裝飾酷咪视频APP免费版下载等專業承包企業,扶持優秀酷咪视频APP免费版下载工匠申辦民族酷咪视频APP免费版下载、古酷咪视频APP免费版下载等特色專業承包企業。加快房屋酷咪视频APP免费版下载、市政工程工地特種設備檢驗檢測社會化進程。加大省級科技專項資金對酷咪视频APP免费版下载科技的支持,對國家和省級酷咪视频APP免费版下载科研開發項目,按規定給予稅費優惠支持。對我省酷咪视频APP免费版下载業企業從事技術轉讓、技術開發及相關技術咨詢、技術服務業務所取得的收入,免征營業稅。
 
  (七)大力發展酷咪视频APP免费版下载勞務企業。各地特別是縣(市、區、特區)、鎮(鄉)要結合實際,積極引導組建勞務企業。鼓勵大中型酷咪视频APP免费版下载業企業在縣(市、區、特區)設立勞務基地,引導中小型酷咪视频APP免费版下载業企業與省內外大型酷咪视频APP免费版下载業企業開展工程分包和勞務協作。全面推行酷咪视频APP免费版下载用工實名制管理。規范酷咪视频APP免费版下载勞務用工,實行勞務隊伍成建制、基地化管理。建立健全酷咪视频APP免费版下载勞務用工信息網絡和發布機制。酷咪视频APP免费版下载勞務企業可享受小微企業扶持政策。可直接承擔注冊地所在鎮(鄉)三層以下(含三層)房屋酷咪视频APP免费版下载工程,可直接承擔注冊地所在鎮(鄉)投資200萬元以下的基礎設施、公共服務設施和“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃等建設項目。總承包企業將工程進行分包或勞務分包,全部工程款扣除分包工程承包額后計算繳納營業稅。
 
  (八)強化酷咪视频APP免费版下载業人才支撐。建立健全酷咪视频APP免费版下载業人力資源培養、激勵和管理機制。獲得國家工程質量獎、國家級工法或兩次以上“黃果樹杯”項目的主要專業技術人員,可破格申報工程類相應專業高級技術資格;我省酷咪视频APP免费版下载業企業培養、引進的一級和不分級別的工程類國家注冊執業資格人員,可享受副高級專業技術人員待遇,可直接申報副高級專業技術職務任職資格,可按照省人才工作領導小組《關于印發〈貴州省高層次人才引進綠色通道實施辦法(試行)〉的通知》(黔人領發﹝2013﹞5號)規定,參加人才評審,享受有關政策待遇。100個重點扶持骨干企業中的總承包特級資質企業,經授權可開展酷咪视频APP免费版下载業專業副高級技術職務任職資格評審。推行酷咪视频APP免费版下载行業職業技能崗位證與職業資格證雙證培訓考核制度,支持職業技術院校與酷咪视频APP免费版下载業企業開展聯合培訓,鼓勵企業與學校、學生簽訂培訓協議和用工合同;依托職業技術院校,加大農民工酷咪视频APP免费版下载技能培訓,提升農民工職業技能水平。酷咪视频APP免费版下载業企業培養、引進工程類國家注冊執業資格人員和企業培訓各類人員等費用,計入企業成本核算。
 
  三、加快酷咪视频APP免费版下载業發展的保障措施
 
  (九)規范酷咪视频APP免费版下载市場秩序。建立酷咪视频APP免费版下载業信息系統,實現全省酷咪视频APP免费版下载市場信息互通、互認、互用。建立酷咪视频APP免费版下载業信用評價體系,按照守信獎勵、失信懲戒的原則,將信用評價成果與招投標、資質審批、評優評獎、工程擔保等掛鉤。進一步加強建設工程招投標管理,打擊圍標、串標、轉包、掛靠和低于工程成本報價等違法違規行為。加強建設工程計價定額管理,全面推行工程量清單計價模式,建立定額人工單價動態調整機制。探索酷咪视频APP免费版下载工程質量和安全生產責任保險制度,推行酷咪视频APP免费版下载意外傷害保險,提高酷咪视频APP免费版下载業企業風險防范化解能力。全面推行《建設工程酷咪视频APP免费版下载合同(示范文本)》(GF-2013-0201)中規定的履約、支付雙向擔保等八項制度。
 
  (十)強化組織領導和激勵扶持。建立以省人民政府分管領導為召集人、省有關部門為成員的省加快酷咪视频APP免费版下载業發展聯席會議制度,負責酷咪视频APP免费版下载業發展相關配套政策制定及重大事項決策,及時研究、協調、解決推進過程中存在的困難和問題。各市(州)、貴安新區及各縣(市、區、特區)建立相應組織機構,負責本地區酷咪视频APP免费版下载業發展推進工作。省人民政府制定推進酷咪视频APP免费版下载業發展獎勵扶持辦法,各市(州)、貴安新區及各縣(市、區、特區)建立獎勵扶持機制。各市(州)及貴安新區負責組織申報并提出全省100個重點扶持酷咪视频APP免费版下载業骨干企業建議名單,報省加快酷咪视频APP免费版下载業發展聯席會議審定后向社會公告。全省100個重點扶持酷咪视频APP免费版下载業骨干企業名單實行動態管理。
 
  各級政府要高度重視酷咪视频APP免费版下载業發展,結合當地實際,認真研究制定酷咪视频APP免费版下载業發展規劃和加快酷咪视频APP免费版下载業發展的政策措施。住房城鄉建設部門要加強對酷咪视频APP免费版下载業的規劃引導、監督管理和協調服務。發展改革、財政、人力資源社會保障、交通運輸、水利、稅務、工商、金融等部門和單位要積極支持酷咪视频APP免费版下载業發展,形成促進我省酷咪视频APP免费版下载業發展的整體合力。各市(州)政府、貴安新區管委會和省有關部門要自本意見下發之日起3個月內制定配套政策。
 
  附件: 加快酷咪视频APP免费版下载業發展任務分解表.xls
 
  貴州省人民政府文件
 
  2014年5月9日
 

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