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貴州省住房城鄉建設廳關于貫徹落實《省人民政府關于加快酷咪视频APP免费版下载業發展的意見》的指導意見
來源:鞍重股份 時間:2018-01-23 瀏覽:
為認真貫徹落實《省人民政府關于加快酷咪视频APP免费版下载業發展的意見》(黔府發〔2014〕15 號,以下簡稱《意見》)精神,做好全省加快酷咪视频APP免费版下载業發展的各項具體工作,特提出如下指導意見:
  貴州省住房城鄉建設廳
 
  關于貫徹落實《省人民政府關于加快酷咪视频APP免费版下载業發展的意見》的指導意見
 
  (黔建建通[2014]345號)
 
  各市(州)住房城鄉建設局,貴安新區規劃建設局,仁懷市、威寧縣住房城鄉建設局,各相關單位:
 
  為認真貫徹落實《省人民政府關于加快酷咪视频APP免费版下载業發展的意見》(黔府發〔2014〕15 號,以下簡稱《意見》)精神,做好全省加快酷咪视频APP免费版下载業發展的各項具體工作,特提出如下指導意見:
 
  一、落實《意見》目標
 
  (一)產業發展。確保到2017年底,全省酷咪视频APP免费版下载業要實現“兩個翻番、一個提升”的目標完成,各市州、省直管縣酷咪视频APP免费版下载業總產值和增加值每年至少同比增長25%以上,貴安新區要達到30%以上。
 
  (二)示范帶動。酷咪视频APP免费版下载業示范縣要在完成總產值、增加值、轉移農村勞動力、勞務基地建設、全員培訓上做示范;其酷咪视频APP免费版下载業對農村剩余勞動力的轉移率、對地方稅收的貢獻率要高于全省平均水平。2017年底,示范縣農村勞動力酷咪视频APP免费版下载技能培訓崗位證持證率要達80%以上;100個酷咪视频APP免费版下载業示范鎮在2015年6月底鎮鎮組建三級總承包企業和勞務企業,示范鎮加大對農村勞動力的酷咪视频APP免费版下载技能培訓,2017年底,率先實現農村勞動力酷咪视频APP免费版下载技能培訓率50%以上。
 
  (三)企業培育。2016年底,酷咪视频APP免费版下载業示范縣都有二級總承包企業3家以上,本區域每個鎮(鄉)都有三級總承包和酷咪视频APP免费版下载勞務企業1家以上;2017年底貴陽市新增酷咪视频APP免费版下载總承包特級資質企業3家以上,除貴陽市其他市(州)培育酷咪视频APP免费版下载總承包一級資質企業3家以上,實現縣縣都有二級總承包企業2家以上、鎮(鄉)都有三級總承包和酷咪视频APP免费版下载勞務企業,貴陽市扶持1至2家大型酷咪视频APP免费版下载業龍頭企業改制上市。
 
  二、深化行政審批制度改革
 
  (四)實行統一網上申報審批。全省酷咪视频APP免费版下载業企業資質實行網上統一申報、審批。做到企業資質申報“一把鎖”、業務管理“一條線”、資質審批“一個流程”。對申報酷咪视频APP免费版下载業資質的企業,給予人員、業績等政策扶持。
 
  (五)優化審批流程。取消初審環節,實行“一個口子進、一個口子出”的資質審批機制。有權限的住房城鄉建設主管部門要在交通、水利相關企業資質審批,建立與同級交通、水利等部門會商制度。省級建立廳政務中心受理,初審、復審,廳相關處室審核,交通、水利會審,分管廳領導審批,在廳外網公示3個工作日,公示無異議,發放資質證書的審批流程。
 
  (六)下放資質審批權限。在將省級審批資質權限下放遵義市試點基礎上,積極擴大試點范圍;酷咪视频APP免费版下载總承包及專業承包序列三級資質、勞務分包序列審批資質權限下放至酷咪视频APP免费版下载業示范縣;相應的安全生產許可證審批權限一并下放;原已下放市(州)、貴安新區、省直管縣的資質審批權限不變,促進各地中小酷咪视频APP免费版下载企業快速增長。
 
  (七)重點審查內容。一是企業綜合資料。企業注冊資本金、工程結算收入、財務負責人、技術裝備、生產辦公場所和信用證明(廳業務相關處室提供)。二是人員資料。企業法人與經理、技術負責人、注冊執業人員,高級和中級職稱人員。三是業績核查資料。申請資質的業績項目至少需要提供5項基本建設程序法定的材料原件,具體為:業績核查表,附酷咪视频APP免费版下载圖審查合格書、中標通知書、合同、酷咪视频APP免费版下载許可證和竣工驗收備案表。積極推行委托分級審核機制。
 
  (八)加強對批后的企業資質事中、事后動態監管。建立審批后企業動態監管制度,有權限的住房城鄉建設主管部門要定期上報資質審批情況,委托部門每年抽取不低于資質審批數量的5%企業開展資質動態核查,對審批把關不嚴、管理不力并造成不良影響的權限住房城鄉建設主管部門,給予通報批評、收回委托審批權等處理。
 
  三、積極推進酷咪视频APP免费版下载工業化
 
  (九)支持和引導有條件、有實力的地區、企業開拓符合國家產業政策和重點投資產業領域,實現“一業為主、多種經營”,向節能環保、新型建材、酷咪视频APP免费版下载構配件工業化生產等產業和上下游產品發展。支持酷咪视频APP免费版下载、商品混凝土企業規模化發展,推動酷咪视频APP免费版下载產業園區建設,促進酷咪视频APP免费版下载部件工業化生產、機械化裝配,加快酷咪视频APP免费版下载工業化、住宅產業化進程。提高酷咪视频APP免费版下载酷咪视频APP免费版下载裝備水平和裝配能力,推進酷咪视频APP免费版下载裝備制造業加快發展。
 
  四、強化酷咪视频APP免费版下载業人才支撐
 
  (十)加強人才隊伍建設。制定符合我省實際的建造師管理辦法和實施意見,加強建造師繼續教育,研究解決實踐經驗豐富、但理論基礎相對薄弱的項目負責人和建造師等執業資格人員較為緊缺的問題。
 
  (十一)加強技能培訓。引導技術技能培訓模式由選定固定機構向市場自由選擇轉變,形成有序的競爭機制,強化培訓的實用性。突出操作性,簡化酷咪视频APP免费版下载務工人員技能考核及頒證程序。
 
  (十二)開展酷咪视频APP免费版下载業評優評先活動。結合酷咪视频APP免费版下载業企業資質類別和等級制定評選辦法和標準,每年表彰一批優秀的傳統酷咪视频APP免费版下载工匠、優秀酷咪视频APP免费版下载業項目經理、優秀酷咪视频APP免费版下载業企業和優秀酷咪视频APP免费版下载業企業家。鼓勵勘察酷咪视频APP免费版下载企業和我省企業承擔的工程項目,參加“黃果樹杯”工程獎和國家優秀酷咪视频APP免费版下载項目的申報評選。
 
  五、規范酷咪视频APP免费版下载業市場秩序
 
  (十三)建立酷咪视频APP免费版下载業信用體系,引導企業良性競爭。打破部門分割和行業壁壘,構建統一開放、競爭有序的酷咪视频APP免费版下载市場。加快酷咪视频APP免费版下载業信息平臺建設,形成全省統一的數據庫和監管機制。
 
  (十四)強化工程招投標管理。打擊圍標、串標、轉包、掛靠和低于工程成本報價等違法違規行為,勘察、酷咪视频APP免费版下载、監理等服務的招標,不應以費用作為唯一的中標條件,不低于工程成本中標,完善綜合評標辦法。將招投標、資質資格審批、酷咪视频APP免费版下载許可與酷咪视频APP免费版下载現場質量安全管理、合同履約、拖欠工程款和農民工工資等結合起來,建立酷咪视频APP免费版下载市場和酷咪视频APP免费版下载現場聯動的監管機制。
 
  (十五)強化工程質量安全監管。嚴格落實建設、勘察、酷咪视频APP免费版下载、酷咪视频APP免费版下载、監理等各方主體責任和政府部門監管責任。加強對酷咪视频APP免费版下载圖酷咪视频APP免费版下载文件審查機構和檢測機構的管理,強化質量安全事故的“一票否決制”,形成質量安全業績差劣企業市場淘汰機制。加快酷咪视频APP免费版下载現場重大危險源數字化監管系統和酷咪视频APP免费版下载現場關鍵崗位人員考核系統建設,落實酷咪视频APP免费版下载現場關鍵崗位人員在崗履職制度,有效防范酷咪视频APP免费版下载工程質量安全事故。強化酷咪视频APP免费版下载質量追究和處罰,嚴格執行酷咪视频APP免费版下载質量責任終身追究制度。
 
  (十六)加強工程造價管理。加強建設工程計價定額管理,啟動建設工程計價定額換屆修編工作,建立最高投標限價(招標控制價)備案和竣工結算文件備案制度,積極開展計價定額的咨詢、答疑及計價糾紛調解工作。全面推行工程量清單計價模式,貫徹實酷咪视频APP免费版下载程量清單計價國家標準,全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的酷咪视频APP免费版下载工程,必須采用工程量清單計價,工程量清單應當作為招標文件的組成部分。建立定額人工單價動態調整機制,及時發布建設工程造價信息。
 
  (十七)規范工程發承包管理。國有資金投資項目鼓勵采用酷咪视频APP免费版下载總承包方式,禁止建設單位違法肢解分包工程。已簽訂酷咪视频APP免费版下载總承包合同的,總包單位資質范圍內工程項目,應由總承包單位承擔。有條件的項目鼓勵采用酷咪视频APP免费版下载、酷咪视频APP免费版下载一體化的承包方式。社會資金投資項目可參照上述承包方式進行建設。
 
  (十八)及時完成竣工結算。加強和規范工程款結算,防止工程款久拖不決。工程完工后,發承包雙方應當在合同約定的時間內辦理竣工結算,發包方應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款。國有資金投資的酷咪视频APP免费版下载工程結算文件審核工作,應當委托給具有相應資質的工程造價咨詢企業來完成。工程竣工結算文件經發承包雙方簽字確認后,作為工程決算的依據,未經對方同意,另一方不得就已經生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業重復審核。
 
  (十九)鼓勵優質優先和優質優價政策。在省注冊的酷咪视频APP免费版下载業企業獲國家、省級優質工程,省、市級標準化管理示范工地的項目負責人、總監理工程師,國家、省級優秀勘察酷咪视频APP免费版下载的項目負責人,可在信用體系予以加分。對獲國家、省、市級優質工程的,發包方可按合同約定給予承包方一定比例的獎勵。獎勵資金可由發包方與承包方在合同中約定計入工程決算。
 
  (二十)是加強入黔企業管理。優化入黔企業服務,按照“寬進嚴管”的要求,加強對入黔企業的動態監管,健全準入清出機制,維護好酷咪视频APP免费版下载市場秩序。對于管理機構、辦公地點、現場人員等與備案信息不一致的情況,要嚴格查處,并記入不良行為記錄。對于違法違規行為要從嚴查處,情節惡劣者清出我省酷咪视频APP免费版下载市場,從源頭上杜絕轉包掛靠等違法行為。
 
  (二十一)加強協會能力建設和行業自律。充分發揮協會在規范行業秩序、建立行業從業人員行為準則、促進企業誠信經營等方面的行業自律作用。
 
  六、大力實施“請進來”和“走出去”戰略
 
  (二十二)引導央企、省外入黔大型酷咪视频APP免费版下载業企業將企業總部設在貴州。對于在我省設立獨立法人子公司的央企,鼓勵其將省外項目交省內子公司承建;制定出省、出境的酷咪视频APP免费版下载業企業的扶持政策,積極鼓勵酷咪视频APP免费版下载業企業積極開拓省外、境外市場,可委托省內酷咪视频APP免费版下载業大型企業在省外成立酷咪视频APP免费版下载企業駐外服務機構,為我省企業走出去做好服務。
 
  七、營造酷咪视频APP免费版下载業發展的良好氛圍
 
  (二十三)宣傳貫徹《意見》作為當前一項重點工作,各地、各單位要精心組織,周密部署。一是各級住房城鄉建設主管部門、酷咪视频APP免费版下载企業組織本地區、本系統和單位廣大干部職工廣泛深入地開展學習討論和交流,特別是主要領導要以身作則,帶頭學習,深刻領會其精神實質,增強加快酷咪视频APP免费版下载業發展的緊迫感和責任感。并積極會同宣傳新聞部門,充分利用媒體開展宣傳活動;二是認真分析研究本地區酷咪视频APP免费版下载業發展現狀。加強對酷咪视频APP免费版下载業經濟運行的監測和分析,在充分把握地區優勢的基礎上,編制酷咪视频APP免费版下载業發展規劃,明確年度發展目標和重點,研究制定相應的產業扶持政策和發展措施;三是主動加強與相關部門的協調配合。認真落實酷咪视频APP免费版下载業企業在改制、開拓市場、勞務企業發展、稅費等方面應享受的各項優惠政策,形成酷咪视频APP免费版下载業發展的工作合力。
 
  各級住房城鄉建設主管部門、各有關單位要加強對本地區宣傳貫徹《意見》情況督促檢查,完善、落實各項制度和措施,確保文件精神落到實處,取得實效。在全社會形成支持促進酷咪视频APP免费版下载業發展的良好氛圍。
 
  貴州省住房和城鄉建設廳
 
  2014年7月28日

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