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關于印發《關于促進自治區房地產市場平穩健康發展的實施意見》的通知
來源:鞍重股份 時間:2018-01-25 瀏覽:
自治區住房和城鄉建設廳、自治區財政廳、自治區地稅局、中國銀監會新疆監管局和人民銀行烏魯木齊中心支行共同制定了《關于促進自治區房地產市場平穩健康發展實施意見》。經自治區人民政府同意,現印發各地,請遵照執行。
  關于印發《關于促進自治區房地產市場平穩健康發展的實施意見》的通知
 
  伊犁哈薩克自治州,各州(市)人民政府,各行政公署:
 
  自治區住房和城鄉建設廳、自治區財政廳、自治區地稅局、中國銀監會新疆監管局和人民銀行烏魯木齊中心支行共同制定了《關于促進自治區房地產市場平穩健康發展實施意見》。經自治區人民政府同意,現印發各地,請遵照執行。
 
  自治區住房和城鄉建設廳           自治區財政廳
 
  自治區地方稅務局              中國銀監會新疆監管局
 
  人民銀行烏魯木齊中心支行
 
  2015年2月10日
 
  關于促進自治區房地產市場平穩健康發展的實施意見
 
  按照第二次中央新疆工作座談會議和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議的部署要求,為進一步提高房地產市場監督服務水平,促進房地產市場平穩健康發展,推動實現新疆社會穩定和長治久安的總目標,特制定以下實施意見:
 
  一、充分認識房地產健康有序發展的重要意義
 
  房地產業關聯度高,帶動性強,近年來,我區以住宅為主的房地產市場發展迅速,已逐漸成為自治區國民經濟的支柱產業。促進房地產市場健康有序發展,是改善各族群眾住房水平,提高居住質量條件,滿足各族群眾物質文化生活的需要的重要舉措;是促進消費,帶動投資增長,擴大社會就業,實現經濟持續健康發展的有效途徑。各地要充分認識實現房地產市場持續健康發展的重要意義,緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設帶來的難得機遇,采取有效措施,不斷提高房地產市場監管服務水平。
 
  二、加快推進城鎮保障性安居工程建設
 
  (一)積極構建以政府為主提供基本住房保障,以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。完善租賃補貼制度,通過發放租賃補貼,增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。適當發展共有產權房和限價商品住房,面向有一定支付能力的城鎮中低收入住房困難家庭。
 
  (二)大力推進棚戶區改造。棚戶區改造可實行實物安置和貨幣補償相結合的方式,鼓勵被征收對象選擇貨幣補償,支持被征收對象購買商品住房。對被征收人(以家庭為單位)首次購買90平方米以下安置住房,按1%的稅率計征契稅;購房面積超過90平方米,但符合普通住房標準的,按法定稅率減半計征契稅。被征收人取得的拆遷補償款免征個人所得稅,購買安置住房免征印花稅。
 
  (三)開發企業對公租房建設期間用地、公租房建成后占地及其他住房項目中配套建設公租房的,按照公租房酷咪视频APP免费版下载面積占總酷咪视频APP免费版下载面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房源且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
 
  三、完善財稅金融支持政策
 
  (一)繼續實施商品住房財政補貼政策。在對購買二手住房交易稅實施財政補貼的基礎上,從2015年3月1日-9月30日,對購買新建商品住房交易契稅稅率超出1%部分由各地給予財政補貼的措施。
 
  (二)切實落實差別化的住房信貸政策。按照中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》(銀發[2014]287號)的要求,結合自治區的實際,進一步完善差別化住房信貸政策,對貸款購買首套住房的家庭,貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍,具體由商業銀行根據風險情況自主確定;對擁有1套住房并已結清購房貸款的,再次申請貸款購房的,仍執行首套房貸政策;對擁有兩套及以上住房并已結清相應購房貸款的,又申請貸款購房的,貸款利率水平由貸款發放銀行自主確定。
 
  (三)支持房地產開發企業合理的融資需求。商業銀行要加大對普通商品住房的信貸支持力度,積極爭取開發貸款額度,優先保障普通商品住房開發項目合理融資需求,提高開發貸款授信審批效率。對信譽較好的房地產開發二級以上資質企業,通過提供融資支持方式,鼓勵兼并重組有關企業或項目;在保障資金安全前提下,對資金存在暫時困難的在建開發項目,可采取特殊信貸政策,確保項目按期建成。
 
  (四)加大對保障性安居工程的金融支持。有關金融機構要積極支持符合信貸條件的棚戶區改造和保障房建設項目,對公共租賃住房和棚戶區改造的貸款期限可延長至25年。同時將適當放寬企業債券發行條件,支持承擔棚戶區改造項目的企業發行債券,擴大“債貸組合”用于棚戶區改造,積極申請開展保障性安居工程項目投資信托基金(REITs)試點,多渠道籌集棚戶區改造資金。
 
  四、有效發揮住房公積金制度作用
 
  加大住房公積金制度對職工購買住房的支持力度。在確保資金安全的前提下,各地住房公積金管理部門要進一步提高審批效率,簡化業務流程,縮短辦事時間。取消申請住房公積金貸款過程中的公證、保險和機構強制擔保手續。職工首次貸款購買住房或首次貸款本息全部歸還后再次貸款,可按首套住房辦理;職工首次購買住房貸款額度未達到本人最高貸款額度雖首貸未還清,仍可以申請第二次貸款,但兩次貸款額度之和不得超過本人最高貸款額度。職工購買自住住房可以先提取本人住房公積金賬戶內余額支付首付款后,再申請住房公積金貸款。對使用住房公積金貸款首次購買住房的職工,可以適當提高貸款額度、放寬貸款期限。繳存職工購買住房可同時申請使用父母、子女的住房公積金。住房公積金個人貸款發放率低于85%的地區,可以適當提高本地區住房公積金最高貸款額度。無房職工租賃自住住房的,可以憑租賃合同提取住房公積金支付規定額度內的住房租金。低收入家庭,可提取住房公積金繳納物業管理費。
 
  五、優化房地產市場投資環境
 
  (一)依法規范涉及房地產行業各類收費,認真落實國家和自治區各項收費政策,規范房地產開發、建設、銷售等環節的收費,加大對涉及房地產行業的行政事業性和經營服務性收費的清理工作力度,凡國家已明令禁止的收費項目,仍在繼續征收或變相征收的,各地聯合物價部門要依法嚴肅查處,切實制止亂收費。
 
  (二)切實提高行政審批效率,不斷深化行政審批制度改革,制定涉及房地產行政許可事項清單,減少前置審批行為,簡化行政審批程序。嚴格執行《行政許可法》有關審批時限要求,積極推動并聯審批試點,不斷提高行政審批工作效率。推行房地產等非國有資金投資項目由招標制度改為備案制;規范公用企業的經營行為,嚴禁向房地產企業強制性指定產品;規范房地產項目竣工驗收程序,取消各部門搭車審查行為。
 
  (三)加強商品房預售管理,對投入開發建設的資金達到項目工程建設總投資的25%以上,并已確定酷咪视频APP免费版下载進度和竣工交付日期的,可給予辦理商品房預售許可證。
 
  六、規范房地產市場交易行為
 
  (一)健全房地產交易和登記工作機制,完善審批流程,簡化審批程序,加大信息公開力度,公開辦事制度,提高行政管理工作水平。加強房屋登記平臺建設,對尚未實施產權產籍電子化管理的市(縣),盡快安排資金,全面實施計算機管理模式;加強人員素質培訓,提高產權產籍登記隊伍的服務能力,規范登記行為,方便群眾辦事,保護房屋權利人及相關當事人的合法權益。
 
  (二)積極組織開展房屋產權登記歷史遺留問題的專項整治工作。對已經辦理房屋入住手續3年以上,因土地、規劃、消防、酷咪视频APP免费版下载、竣工備案等手續不全而無法辦理房產證的項目逐一核查,已具備辦理房產登記手續的,督促房地產開發企業盡快為業主辦理;尚不具備辦理條件的,協調有關部門補充完善相關審批手續;對因多種原因無法滿足辦證條件的,有關部門要盡快協商,提出解決方案,并盡快督促實施。
 
  七、大力提升住宅質量和水平
 
  (一)積極推進住宅產業現代化,轉變住宅發展方式,完善配套政策,扶持建設一批集酷咪视频APP免费版下载、生產、酷咪视频APP免费版下载于一體的國家和自治區級住宅產業現代化基地。在保障性住房和公共酷咪视频APP免费版下载中率先推廣應用產業化建設方式,在土地供應意見征詢、規劃酷咪视频APP免费版下载方案審批、酷咪视频APP免费版下载圖酷咪视频APP免费版下载文件審查、建設工程規劃許可證核發時提出明確要求,健全標準技術和質量控制體系,保障工程質量和酷咪视频APP免费版下载安全。
 
  (二)不斷提高住宅品質,大力發展綠色住宅,推進適用新技術的集成應用,不斷提高住宅科技含量和產業發展質量。開發建設綠色酷咪视频APP免费版下载住宅小區,按以下規定計算,給予增加容積率獎勵:一星級綠色酷咪视频APP免费版下载,按綠色酷咪视频APP免费版下载總面積0.5%計算;二星級綠色酷咪视频APP免费版下载,按綠色酷咪视频APP免费版下载總面積1%計算;三星級綠色酷咪视频APP免费版下载,按綠色酷咪视频APP免费版下载總面積1.5%計算。容積率獎勵指標作為土地出讓條件組成部分,獎勵后的容積率指標總和不得超過該地塊控制性詳細規劃確定的容積率上限指標。鼓勵發展成品住宅,加快推進商品住宅全酷咪视频APP免费版下载,逐步提高全酷咪视频APP免费版下载住宅的供應比例。倡導工業化酷咪视频APP免费版下载方式,鼓勵采用菜單式集體委托方式進行酷咪视频APP免费版下载,促進個性化酷咪视频APP免费版下载和產業化酷咪视频APP免费版下载相結合,引導住宅品質整體升級。
 
  八、加強房地產市場分類指導
 
  (一)認真貫徹落實國家房地產市場調控政策,制定完善相關制度措施,注重區域差異,加強分類指導。北疆房地產市場發展相對充分的城鎮,要進一步健全完善各項政策措施,規范市場主體行為,保持房地產發展的連續性和穩定性;南疆房地產市場發展相對滯后的城鎮,要以解決各族群眾住房困難為導向,加大保障房建設及棚戶區改造的力度,推進共有產權房的試點,盤活存量住房,因地制宜培育扶持房地產市場發展。鼓勵支持房地產開發企業參與各類保障性住房的投資、建設和運營。深化住房制度改革,全面停止住房實物分配,加快推動住房貨幣化分配制度改革。
 
  (二) 做好社會輿論正面引導,進一步規范和完善房地產市場信息披露制度,正確解讀市場走勢和有關調控政策,加強輿情監測,對涉及房地產市場的不實信息要及時、主動澄清,穩定市場預期,形成有利于房地產市場持續平穩健康發展的輿論氛圍。
 

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